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Question d'oral
Quelles sont les quatre fonctions économiques classiques de l’État (biens publics, externalités, stabilisation, redistribution) ?
Réponse d'oral
Les quatre fonctions économiques classiques de l’État sont la fourniture de biens publics, la correction des externalités, la stabilisation de l’économie et la redistribution des richesses. Les deux premières correspondent à une même fonction, appelée « allocation », dans la classification de Richard Musgrave, proposée en 1959. D’abord, l’État finance des services dont chacun peut bénéficier sans empêcher les autres d’en profiter, et dont il est difficile d’exclure les usagers. C’est le cas de la défense nationale ou de l’éclairage public. Le marché seul risque de ne pas les fournir suffisamment, car faire payer chaque bénéficiaire est difficile.Ensuite, l’État corrige les effets d’une activité sur des personnes qui n’y participent pas directement. Une usine qui pollue une rivière impose ainsi un coût aux riverains sans forcément le payer. L’État peut fixer des normes ou taxer cette pollution. À l’inverse, il peut subventionner la recherche, dont les découvertes profitent à toute la société. Troisième fonction : amortir les crises et limiter les déséquilibres économiques. En 2020, pendant la pandémie, la France a notamment financé l’activité partielle pour préserver les emplois et les revenus. Dans la zone euro, la politique monétaire relève toutefois de la Banque centrale européenne.Enfin, l’État réduit les inégalités grâce aux impôts et aux prestations sociales. L’impôt progressif sur le revenu et les aides aux ménages modestes modifient ainsi la répartition des ressources. La protection sociale couvre aussi des risques comme la maladie ou la vieillesse. Reste à déterminer comment remplir ces missions efficacement sans compromettre le financement des besoins futurs.
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