INSP (ex-ENA)
Vous êtes directeur de cabinet du préfet. Une tempête vient de frapper le département : routes coupées, 30 000 foyers sans électricité, un EHPAD isolé. Que faites-vous dans les deux premières heures ?
Corrigé – en mode coach
Commencez par poser le cadre en une phrase : vous n'êtes pas le préfet, vous êtes son directeur de cabinet. Votre rôle est de sécuriser la décision du préfet, de faire remonter l'information et de coordonner, pas de vous substituer à lui. Le jury attend une chronologie crédible et des priorités assumées.
1. Sécuriser et qualifier la situation (première demi-heure). La première priorité, ce sont les vies humaines. Vous faites activer le centre opérationnel départemental (COD) à la préfecture et vous proposez au préfet de déclencher le dispositif ORSEC. Vous demandez un point de situation immédiat au SDIS, à la gendarmerie, à la police, au SAMU et au gestionnaire du réseau électrique : quelles routes sont coupées, quels secteurs sont privés d'électricité, quel délai de rétablissement. L'EHPAD isolé devient votre dossier numéro un. Vous faites établir un contact direct avec sa direction, par relais gendarmerie si le réseau téléphonique est tombé, vous vérifiez l'autonomie du groupe électrogène, l'état des résidents dépendants ou sous assistance respiratoire, et vous demandez au SDIS une reconnaissance sur place.
2. Décider et agir (de trente minutes à une heure trente). Vous proposez au préfet trois décisions immédiates. D'abord, ouvrir un accès à l'EHPAD en priorité absolue, avec les engins du SDIS, les services routiers du département et, si nécessaire, un hélicoptère de la sécurité civile. Ensuite, obtenir du gestionnaire de réseau une priorisation du rétablissement sur les sites sensibles : hôpital, EHPAD, stations de pompage. Enfin, mobiliser les maires pour ouvrir des salles communales chauffées et activer leurs plans communaux de sauvegarde. Vous préparez aussi une prise de parole du préfet dans l'heure : la communication de crise fait partie de la gestion de crise, car une population informée sollicite moins les secours à tort. Vous rendez compte au COGIC, l'état-major national de la sécurité civile, et vous saisissez la zone de défense si des renforts extérieurs s'imposent. Exemple à citer : lors de la tempête Ciaran, début novembre 2023, plus d'un million de foyers avaient été privés d'électricité en Bretagne et en Normandie, et les préfectures avaient dû hiérarchiser les sites prioritaires pendant plusieurs jours.
3. Rendre compte et tirer les leçons (dès la deuxième heure). Vous installez un rythme : point de situation toutes les deux heures, tableau de suivi des foyers rétablis, journal de bord de la crise, car chaque décision devra pouvoir être justifiée. Dès la sortie de crise, vous proposez un retour d'expérience : un EHPAD isolé révèle souvent une faille dans le plan bleu de l'établissement ou dans le plan communal de sauvegarde.
Ce que le jury veut entendre : un ordre de priorités clair (les vies, puis les réseaux, puis la communication), une connaissance des acteurs réels et une capacité à trancher sans attendre d'avoir tout vérifié. Si l'on vous conteste, tenez votre position : « Avec les informations dont je dispose, je priorise l'EHPAD. » Le jury de l'INSP sanctionne les rétropédalages.
Les pièges
- Réciter l'organigramme de la préfecture au lieu de décider : le jury veut des actes datés et ordonnés.
- Oublier l'EHPAD ou le traiter en dernier : c'est le piège tendu par l'énoncé, il concentre le risque vital.
- Dire « j'attends les instructions du préfet » à chaque étape : un directeur de cabinet propose, il ne subit pas.
- Négliger la communication : un préfet silencieux pendant deux heures de tempête perd la confiance des élus et de la population.
