Instituts du service public (ex-IRA) et attaché territorial
Avant une réunion importante, votre supérieur hiérarchique vous demande de modifier un chiffre dans une note pour la rendre plus favorable. Que faites-vous ?
Corrigé – en mode coach
Ce sujet n'a qu'une seule mauvaise réponse : modifier le chiffre. Mais il a aussi une réponse maladroite : dénoncer votre supérieur dès la première minute. Le jury cherche un fonctionnaire droit et intelligent, pas un héros ni un complice.
1. Qualifier la demande. Première réaction : ne pas présumer la fraude. Demandez à votre supérieur ce qu'il entend par « plus favorable ». Il arrive qu'un chiffre soit faux, mal arrondi, calculé sur un mauvais périmètre, ou qu'une autre présentation, tout aussi exacte, soit plus lisible. Si c'est le cas, vous corrigez, et vous notez la source. Si, en revanche, il s'agit d'écrire un chiffre que vous savez inexact pour orienter la décision d'une réunion, la demande change de nature : vous êtes face à une atteinte à la probité et à la sincérité de l'information administrative.
2. Décider : refuser, calmement, et proposer une issue. Votre réponse tient en deux phrases : « Je ne peux pas inscrire un chiffre inexact dans une note qui engage le service. En revanche, je vous propose de présenter le chiffre réel avec les éléments de contexte qui l'expliquent. » Vous appuyez ce refus sur le droit, sans agressivité. Le devoir d'obéissance du fonctionnaire a une limite fixée par le code général de la fonction publique : l'agent doit refuser d'exécuter un ordre manifestement illégal et de nature à compromettre gravement un intérêt public. Vous pouvez aussi invoquer l'article 15 de la Déclaration de 1789 : « La société a le droit de demander compte à tout agent public de son administration. » Un chiffre truqué prive la société de ce droit. Proposez ensuite une solution de rédaction : chiffre exact, hypothèse favorable et hypothèse défavorable, limites de la méthode. C'est la loyauté bien comprise : vous servez l'objectif de votre chef, qui est de convaincre, sans trahir la vérité.
3. Si la pression persiste : les recours, dans l'ordre. Si votre supérieur maintient sa demande, vous lui dites que vous ne signerez pas la note modifiée et que vous confirmerez votre position par écrit. Vous vous tournez ensuite vers le référent déontologue, que toute administration doit désigner depuis la loi du 20 avril 2016 relative à la déontologie des fonctionnaires, puis vers le supérieur du supérieur. Si la manipulation relève d'une infraction, par exemple un faux en écriture publique ou une tromperie destinée à obtenir un financement, le statut de lanceur d'alerte, renforcé par la loi du 21 mars 2022, vous protège contre toute mesure de représailles, à condition de signaler de bonne foi et par la voie prévue. Exemple à citer : les affaires de comptes de campagne ou de marchés publics jugées dans les années 2010 ont montré que l'agent qui « arrange » un document pour faire plaisir est souvent le premier poursuivi, et le dernier défendu.
Concluez sur une idée simple : un attaché d'administration vaut par la fiabilité de ce qu'il écrit. Le jour où vos notes ne sont plus sûres, vous ne servez plus personne.
Les pièges
- Céder « parce que c'est le chef » : le devoir d'obéissance s'arrête à l'ordre manifestement illégal.
- Brandir immédiatement le lanceur d'alerte ou la presse : la gradation des recours fait partie de la bonne réponse.
- Ne pas distinguer correction légitime et falsification : qualifiez d'abord la demande avant de refuser.
- Oublier de proposer une solution : refuser sans alternative, c'est abandonner son supérieur devant la réunion.
