Fonction publique
Instituts du service public (ex-IRA) et attaché territorial
Attaché d'administration de l'État et attaché territorial : QCM, cas pratique, composition et entretien
Informations vérifiées au 4 novembre 2026
Deux concours de catégorie A très demandés recrutent des attachés : les instituts du service public (ex-IRA, rebaptisés en janvier 2026) pour l'État, et le concours d'attaché territorial organisé par les centres de gestion pour les collectivités. Dans les deux cas, la culture administrative et l'actualité des politiques publiques sont évaluées à l'écrit (QCM et questions courtes pour les ISP dès 2027, composition pour l'attaché territorial) et à l'oral. Informations vérifiées au 4 novembre 2026.
Les épreuves
Instituts du service public (ex-IRA), concours externe
- Nouveauté session 2027 (arrêté du 24 avril 2026) : une deuxième épreuve écrite d'admissibilité de 2 heures, coefficient 3, en deux parties : 60 questions à choix multiple (culture administrative et juridique, finances publiques, organisation, fonctionnement et politiques des institutions européennes), puis trois questions à réponse courte sur des thèmes d'actualité, dont deux à traiter. Thèmes des QRC 2027 : finances publiques et intervention économique ; évolution des services publics ; système éducatif ; organisation territoriale de la France.
- Cas pratique (maintenu) : 4 heures, note argumentée et deux annexes opérationnelles à partir d'un dossier, sur une liste de thèmes d'actualité fixée par arrêté. Sujet 2026 : chargé de mission à l'ANCT sur le programme France Services ; sujet 2025 : mise en œuvre en préfecture de la circulaire du 28 octobre 2024 sur la simplification et le pouvoir de dérogation du préfet.
- Entretien : 30 minutes (exposé de 5 minutes puis 25 minutes d'échange), coefficient 7, avec mises en situation professionnelle ; note inférieure à 5 éliminatoire.
- Écrit 2027 : mardi 20 avril 2027 (dates d'inscription et d'oraux à paraître en janvier 2027). En 2026 : 5 134 inscrits et 349 postes sur le seul centre de Lille, barre d'admissibilité externe à 12,02.
Attaché territorial, concours externe
- Composition sur un sujet d'ordre général relatif à la place et au rôle des collectivités territoriales : 4 heures, coefficient 3.
- Note à partir d'un dossier dans la spécialité : 4 heures, coefficient 4.
- Entretien avec le jury : 25 minutes dont exposé de 10 minutes maximum, coefficient 4 (connaissances administratives, motivation, aptitude).
- Langue vivante : 15 minutes de préparation et 15 minutes, coefficient 1.
- Session 2026 : écrits à partir du 19 novembre 2026, oraux début 2027 (fiche individuelle à rendre avant le 13 février 2027 dans le Rhône). Le concours est organisé environ tous les deux ans : la session suivante est annoncée pour 2028.
La place de la culture générale
Pour les ISP, la culture générale est d'abord une culture administrative : Constitution de 1958, hiérarchie des normes, déconcentration et décentralisation, rôle du préfet, LOLF et budget de l'État, statut de la fonction publique, institutions européennes. Les rapports de jury 2025 et 2026 relèvent les lacunes les plus fréquentes : confusion entre déconcentration et décentralisation, méconnaissance de la LOLF, du statut et de la commande publique, projet professionnel flou, exposé récité, fiches rédigées par une IA sans relecture. À l'oral, les mises en situation ressemblent à : « vous encadrez une équipe de cinq personnes et l'un de vos collaborateurs… », « avant une réunion importante, votre supérieur hiérarchique vous demande… ». Le jury attend une décision, proportionnée, et non un renvoi au supérieur ou aux ressources humaines.
Pour l'attaché territorial, la composition porte toujours sur les collectivités : « Peut-on dire que l'État est un facilitateur pour les collectivités territoriales dans l'exercice de leurs compétences ? » (2024). Les jurys 2024 ont reproché des copies « trop scolaires », réduites à un historique de la décentralisation, et notent que « très peu de copies exposent des repères sur les aspects financiers ». À l'entretien, les questions portent sur la décentralisation, le statut, les organes et compétences des collectivités, les finances locales, la commande publique, le contrôle de légalité, l'actualité et le management.
Actualité à maîtriser pour 2027 : budget 2027 et finances locales (autonomie financière, dotations), dette publique à 119 % du PIB, simplification et France Services, transition écologique des territoires, éducation (le système éducatif est un thème officiel des QRC 2027), institutions européennes (Conseil européen d'octobre 2026, cadre financier 2028-2034).
Pour démarrer : lisez nos fiches de synthèse Les finances publiques : budget, déficit et dette et La fonction publique : statut, trois versants et grands débats.
Thèmes à travailler
Méthode
Pour les 60 QCM des ISP : des flashcards sur les institutions (qui nomme qui, quel texte, quelle date), les finances publiques (LOLF, budget, déficit, dette, Cour des comptes) et l'Union européenne (institutions, procédures, budget). Visez 30 secondes par question.
Pour les QRC et la composition territoriale : une fiche par thème officiel avec définitions, textes clés, trois chiffres datés et deux exemples récents. En composition, un plan en deux parties qui répond à la question posée, avec des repères financiers (dotations, fiscalité locale, dette des collectivités).
Pour les entretiens : préparez un projet professionnel précis (quel poste, quelle administration, pourquoi), trois exemples d'expériences où vous avez décidé, et entraînez-vous aux mises en situation avec la grille des jurys : qualifier, décider, rendre compte, tirer les leçons. Un exposé de 5 ou 10 minutes se construit, il ne se récite pas.
Conseils
- Distinguez à coup sûr déconcentration (l'État se rapproche du terrain par ses services et le préfet) et décentralisation (des collectivités élues exercent leurs compétences) : la confusion est l'erreur signalée chaque année.
- Les candidats qui renvoient toute décision à leur supérieur ou aux RH sont sanctionnés : prenez une décision proportionnée.
- Ne laissez pas une IA rédiger votre fiche individuelle ou votre dossier de reconnaissance des acquis sans la relire : les jurys le repèrent.
- Pour l'attaché territorial, ne faites pas l'histoire de la décentralisation en guise de composition : répondez à la question posée.
- Surveillez la publication des arrêtés d'ouverture (ISP en janvier 2027) pour les dates d'inscription.
Calendrier
- 19 novembre 2026Attaché territorial : début des épreuves écrites de la session 2026
- 15 janvier 2027ISP : publication attendue de l'arrêté d'ouverture 2027 (dates d'inscription)
- 13 février 2027Attaché territorial (Rhône) : date limite de remise de la fiche individuelle avant les oraux
- 20 avril 2027ISP : épreuves écrites d'admissibilité 2027
Sujets d'oral corrigés pour ce concours
Vous encadrez une équipe de cinq personnes. L'un de vos collaborateurs arrive systématiquement en retard et l'ambiance se dégrade. Que faites-vous ?
Entretien individuel · Progressivité des réponses · Règlement intérieur
Avant une réunion importante, votre supérieur hiérarchique vous demande de modifier un chiffre dans une note pour la rendre plus favorable. Que faites-vous ?
Devoir d'obéissance et ordre manifestement illégal · Probité · Loyauté
Déconcentration et décentralisation : quelle différence, et pourquoi cela compte-t-il pour un attaché territorial ?
Déconcentration · Décentralisation · Libre administration (article 72)
