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Question d'oral
L'Union européenne est-elle une fédération ?
Réponse d'oral
L’Union européenne n’est pas une fédération : elle possède certains traits d’un État fédéral, mais ses 27 États membres restent souverains dans des domaines essentiels. Une fédération, comme les États-Unis, dispose d’un pouvoir central chargé notamment de la défense et de la politique étrangère. Dans l’UE, ces questions dépendent largement des gouvernements nationaux. L’Union ne possède pas d’armée propre et son budget représente environ 1 % de la richesse produite par ses membres. Elle repose sur des traités conclus entre États, qui peuvent même décider de la quitter : le Royaume-Uni l’a fait le 31 janvier 2020.Pourtant, l’UE est bien plus qu’une simple organisation internationale. Les États lui ont transféré des compétences communes, notamment en matière de commerce et de concurrence. Ses règles peuvent s’appliquer directement et priment sur les règles nationales dans les domaines concernés. Le Parlement européen est élu au suffrage universel direct depuis 1979. Une grande partie des membres partage aussi une monnaie, l’euro. Cette construction suit la méthode communautaire, inspirée par Jean Monnet : créer des solidarités concrètes pour rapprocher progressivement les peuples. Le 9 mai 1950, Robert Schuman propose ainsi de mettre en commun le charbon et l’acier, indispensables à l’industrie de guerre.L’Union combine donc une logique supranationale et une logique intergouvernementale, où les États négocient et conservent parfois un droit de veto. Jacques Delors parlait d’un « objet politique non identifié ». Cette formule résume son originalité : ni simple alliance, ni véritable État fédéral. Les crises pousseront-elles les Européens à partager davantage leur souveraineté, ou à reprendre chacun leur chemin ?