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Question d'oral
Comment fonctionne le couple franco-allemand et est-il en crise ?
Réponse d'oral
Le couple franco-allemand fonctionne comme un moteur de compromis de l’Union européenne ; il traverse une crise de confiance, mais reste indispensable sans pouvoir décider seul. Son principe est simple : lorsque Paris et Berlin rapprochent leurs positions, souvent différentes au départ, ils facilitent un accord européen. La France privilégie l’ambition politique, la défense et l’intervention publique ; l’Allemagne accorde traditionnellement davantage d’importance à la stabilité monétaire, à la discipline budgétaire et aux exportations. Ces différences ne sont pas absolues. Le traité de l’Élysée, signé par de Gaulle et Adenauer le 22 janvier 1963, organise des consultations régulières. Ministres, diplomates et administrations entretiennent depuis une coopération quotidienne.Ce partenariat repose donc moins sur une entente spontanée que sur des compromis négociés. En mai 2020, Emmanuel Macron et Angela Merkel proposent ensemble un fonds de relance de 500 milliards d’euros financé par un emprunt européen : leur accord débloque une réponse commune à la pandémie. Mais les désaccords restent profonds sur le nucléaire, les dépenses publiques ou les achats d’armements américains. La guerre en Ukraine a également révélé des différences de stratégie et de dépendance envers les États-Unis.La crise est aussi celle d’un équilibre de puissance transformé. Depuis la réunification de 1990, l’Allemagne pèse davantage économiquement, tandis que l’élargissement européen réduit la capacité du tandem à entraîner automatiquement les autres États. Paris ne peut donc plus confondre ambition française et intérêt européen. Le couple reste nécessaire, mais il doit associer davantage ses partenaires, notamment la Pologne. Son avenir dépendra-t-il moins de sa capacité à diriger l’Europe que de son aptitude à la rassembler ?