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Question d'oral
Comment les États-Unis se sont-ils retirés du multilatéralisme depuis 2017 ?
Réponse d'oral
Depuis 2017, les États-Unis se sont retirés du multilatéralisme par des sorties d’accords internationaux, un affaiblissement des institutions et le recours aux décisions unilatérales, avec une parenthèse de réengagement sous Joe Biden. Donald Trump considère que les règles communes limitent la liberté américaine et profitent trop aux autres pays. Au nom de l’« America First », il annonce en juin 2017 le retrait de l’accord de Paris sur le climat, effectif en novembre 2020. En 2018, Washington quitte aussi l’accord sur le nucléaire iranien et le Conseil des droits de l’homme de l’ONU.Ce retrait américain ne consiste pas seulement à quitter des organisations. Il passe aussi par leur paralysie. Les États-Unis bloquent les nominations à l’organe d’appel de l’Organisation mondiale du commerce : depuis décembre 2019, celui-ci ne peut plus fonctionner normalement. Autrement dit, les règles commerciales subsistent, mais leur application devient plus difficile à garantir. Trump privilégie également les droits de douane et les négociations bilatérales, où le poids économique américain permet d’imposer davantage ses conditions.Sous Biden, à partir de 2021, les États-Unis reviennent dans l’accord de Paris et annulent leur départ annoncé de l’OMS, sans débloquer l’OMC. Le retour de Trump en janvier 2025 relance le désengagement, avec de nouvelles procédures de retrait de l’accord de Paris et de l’OMS, ainsi que des sanctions contre la Cour pénale internationale. Il s’agit donc moins d’un isolement complet que d’une coopération sélective : Washington veut conserver son influence sans accepter toutes les contraintes communes. Un ordre international peut-il durer lorsque son principal bâtisseur refuse une partie de ses règles ?