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Question d'oral
UE et OTAN : complémentarité ou dépendance ? Quel rôle pour la défense européenne ?
Réponse d'oral
L’UE et l’OTAN sont complémentaires, mais leur relation reste marquée par une dépendance européenne envers les États-Unis : la défense européenne doit renforcer la capacité d’action de l’Union sans forcément remplacer l’Alliance. L’OTAN organise la défense collective de ses membres. Son article 5 prévoit qu’une attaque contre l’un est considérée comme une attaque contre tous. L’Union européenne dispose, elle, d’autres leviers : sanctions économiques, financements, industrie et missions civiles ou militaires. Depuis l’entrée de la Suède dans l’OTAN, le 7 mars 2024, 23 des 27 États de l’UE appartiennent aussi à l’Alliance.La guerre en Ukraine montre à la fois cette complémentarité et ses limites. L’UE finance de l’aide, forme des soldats ukrainiens et sanctionne la Russie. L’OTAN renforce la protection de son territoire, notamment sur son flanc oriental. Mais les Européens restent très tributaires des moyens américains pour le renseignement, le transport stratégique ou certaines capacités antimissiles. La dissuasion nucléaire américaine occupe également une place centrale dans la sécurité du continent. Cette dépendance devient problématique lorsque les priorités de Washington et celles des Européens divergent.Le rôle de la défense européenne est donc de permettre aux Européens d’agir davantage par eux-mêmes : acheter ensemble, produire plus de munitions et mieux coordonner leurs armées. Il ne s’agit pas nécessairement de créer immédiatement une armée unique, mais de construire une autonomie stratégique crédible. L’obstacle est aussi politique : les États ne perçoivent pas tous les mêmes menaces. Une Europe mieux armée pourrait ainsi devenir une alliée plus solide, mais saura-t-elle décider collectivement quand employer sa force ?
Autres questions
1.Qu’est-ce que la PESC : quels objectifs, quelles limites (unanimité, souveraineté des États) ?2.Pourquoi le traité de Lisbonne (2009) est-il un repère clé pour l’action extérieure de l’UE ?3.L’UE est-elle une puissance « normative » : que signifie produire des règles qui s’imposent au-delà de ses frontières ?4.Sanctions : instrument efficace ou symbolique ? Comment mesurer leurs effets et leurs limites ?5.Élargissement : comment fonctionne une négociation d’adhésion (screening, chapitres, conditionnalité) ?