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    Question d'oral

    Pourquoi le Conseil de sécurité compte-t-il 15 membres dont 5 permanents : quel compromis historique ?

    Réponse d'oral

    Le Conseil de sécurité de l’ONU compte 15 membres, dont 5 permanents, parce qu’il repose sur un compromis historique : donner une place aux autres États tout en garantissant un statut privilégié aux grandes puissances victorieuses de 1945. À la création de l’ONU, les États-Unis, l’URSS, le Royaume-Uni, la France et la Chine obtiennent un siège permanent. Aujourd’hui, la Russie occupe celui de l’URSS, et la République populaire de Chine représente la Chine depuis 1971. L’idée est simple : aucune paix durable ne semble possible sans l’engagement des puissances capables de la faire respecter.
    Ce privilège s’accompagne du droit de veto : chacun des cinq peut bloquer une décision de fond, même soutenue par tous les autres. C’est le prix accepté pour les maintenir dans l’organisation et éviter les faiblesses de la Société des Nations, que les États-Unis n’avaient jamais rejointe. Mais attention : en 1945, le Conseil ne compte que onze membres. Il passe à quinze en 1965, dans le contexte de la décolonisation et de l’arrivée de nombreux nouveaux États à l’ONU. Les dix sièges non permanents sont désormais attribués par l’Assemblée générale pour deux ans, selon une répartition géographique.
    Le Conseil combine donc puissance et représentation, sans instaurer une égalité entre États. Ce système facilite l’action lorsque les grandes puissances s’accordent, mais la bloque lorsqu’elles s’affrontent, comme sur l’invasion russe de l’Ukraine en 2022. Reste à savoir comment représenter le monde actuel sans perdre l’engagement des puissances indispensables à la paix.