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Question d'oral
Que signifie « fédération d'États-nations » ?
Réponse d'oral
Une « fédération d’États-nations » désigne une Europe où les États partagent leur souveraineté dans certains domaines, tout en conservant leur identité nationale et une large autonomie politique. Cette formule, défendue par Jacques Delors, cherche à concilier deux ambitions : agir ensemble efficacement et préserver les nations. L’Union ne serait donc ni un simple accord entre gouvernements, ni un État unique qui remplacerait la France, l’Allemagne ou la Pologne. Les États accepteraient des institutions communes capables de prendre des décisions qui s’imposent à tous, dans les domaines prévus par les traités.L’idée repose sur une double légitimité : celle des citoyens européens et celle des États membres. L’Union actuelle en donne déjà une illustration, sans constituer une fédération achevée. Le Parlement européen, élu au suffrage universel direct depuis 1979, représente les citoyens. Le Conseil de l’Union européenne réunit les ministres des gouvernements nationaux. Ces deux institutions adoptent ensemble la plupart des lois européennes. Autre exemple concret : les pays de la zone euro partagent une monnaie et une banque centrale, mais gardent leurs propres budgets nationaux, encadrés par des règles communes.Cette formule constitue ainsi une voie intermédiaire entre le fédéralisme classique et la coopération d’États entièrement souverains. Elle soulève toutefois une difficulté : comment partager le pouvoir sans brouiller les responsabilités ? Pour répondre au déficit démocratique, les citoyens doivent pouvoir comprendre qui décide et comment sanctionner ces choix par leur vote. Reste à savoir jusqu’où les Européens souhaitent décider ensemble sans cesser de décider comme nations.